各地文交所自2009年勃兴以来,曾经遍地开花。但因为其暴涨暴跌所带来的社会风险,又被主管部门叫停整顿。为了突围,文交所开始转向邮币卡市场。
兴也艺术品祸也艺术品
天津文交所推出类似艺术品资产组合,随即遭遇了30个工作日上涨17倍的暴涨以及与最高价相比达92%的暴跌。投资人受损,进而维权,文交所纠纷不断,监管部门开始介入。
2009年6月15日,中国第一个文交所——上海文化产权交易所(以下简称上海文交所)成立,9个月后,九部委签发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,释放出支持文交所发展的信号,全国各地开始筹建文交所。
在全国文交所行业协会筹备组召集人彭中天看来,这一轮文交所的兴起,迎合了当时人们开发精神文化、寻找投资渠道的需求。
2010年8月18日,深圳文交所创造性地将艺术品“类证券化”,推出了中国首个艺术品资产包“天禄琳琅1001号-杨培江美术作品权益份额”,12幅画组成的资产包,所有权份额拆分为1000份发售。
2011年11月22日,南京文交所也曾推出其第一个,也是唯一一个艺术品资产组合——《翰墨世家》系列书画作品,把它切割成为3300万份发售,不过这一产品推出半个月后即被叫停。
天津文交所推出类似艺术品资产组合,随即遭遇了30个工作日上涨17倍的暴涨以及与最高价相比达92%的暴跌。投资人受损,进而维权,文交所纠纷不断,监管部门开始介入。
2011年11月11日,中国国务院发出《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定国发【2011】38号》(业内称之为“38号文件”),明确指出除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外,任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行。
整顿中沉寂
据证监会新闻发布会公布,截至2013年年底,联席会议开展清理整顿工作,全国一共关闭了两百多家各类交易场所。
根据“38号文件”,中国筹建了由证监会牵头、多部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”(以下简称联席会议),统筹协调有关部门和省级人民政府清理整顿违法证券期货交易工作,督导建立对各类交易场所和交易产品的规范管理制度。
一个多月后的2011年12月30日,中宣部、商务部、文化部、原广电总局和原新闻出版总署联合发布《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》,重申“38号文件”的要求,“文化产权交易所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易;不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易,任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日。”
彭中天对南方周末记者表示,涨跌停代表的是人心向背,天津文交所“出了不是问题的问题”,艺术品如果不标准化、等额化,很难形成大众参与,“38号文件”在当时稳定大局、规范化方面起到了积极作用,同时也把文交所的创新工具、定价工具拿掉了。
各地文交所陆续开始通过回购方式、按照买入价格向投资者清退资金,其间也爆发了一些不愉快。比如有着国资背景的泰山文交所,投资人不满其清退政策,向政府请愿,进行维权。郑州文交所,直到2012年9月才停止了份额化产品交易,其间被举报涉嫌违法从事文物经营活动、随意更改交易规则等,两百多名投资人希望其退款,涉及金额9000万元,郑州文交所曾允诺分期退还投资款,但是一直没有执行。2014年12月,一批投资人直接跑到河南省金融工作办公室打地铺、搭帐篷维权。
2014年8月,中国证监会对于天津文交所投资者的诉求给予了官方的答复,表示,“我们已与天津市政府进行沟通,督促其妥善处理天津文化艺术品交易所份额化产品的善后问题。下一步,我们将会同清理整顿各类交易场所部际联席会议有关成员单位,继续督促天津市政府做好天津文化艺术品交易所的清理整顿工作”。
截至2015年7月1日,天津文交所是全国目前唯一一个仍在进行艺术品份额化交易、没有整顿方案的文交所,交易量也很少,据其官网公布的数据,2015年6月的艺术品交易成交总额仅为330万元。
历时两年的整顿,让文交所沉寂下来。
还有一些反应迅速的文交所,绕道香港,继续进行艺术品份额化投资交易,最近的一个案例是2014年2月,一个温州人在香港注册的中华文化产权交易所,采用翡翠份额化交易,仅运营3月后,老板携平台上7亿元资金跑路。
据证监会新闻发布会公布,截至2013年年底,联席会议开展清理整顿工作,全国一共关闭了两百多家各类交易场所,“文化艺术品份额化交易、大宗商品类期货交易等行为得到集中整顿和纠正,一批严重违法违规的交易场所被取缔或关闭,有关责任人员被追究刑事责任,滥设交易场所的势头得到有效遏制”。
几乎与此同时,为了突围,文交所开始转向邮币卡市场。
2015年以后,各种邮币卡交易平台扎堆上线,总数已超过20家。光是2015年6月,就有南昌文化产权邮币卡交易中心、广州商品交易所钱币邮票电子交易平台、中国艺交所邮币卡交易中心、西部商品交易中心邮币卡运营中心等4家平台上线。